近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（以下简称《若干意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

      众所周知，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。党中央、国务院始终高度重视金融服务民营企业工作。各地区各部门及各金融机构认真落实，出台措施，积极支持民营企业融资，取得一定成效，但部分民营企业融资难融资贵问题仍然比较突出。

   一、《若干意见》的指导思想和主要目标。

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议和全国金融工作会议要求，坚持基本经济制度，坚持稳中求进工作总基调，围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，平等对待各类所有制企业，有效缓解民营企业融资难融资贵问题，增强微观主体活力，充分发挥民营企业对经济增长和创造就业的重要支撑作用，促进经济社会平稳健康发展。

      力求通过综合施策，实现各类所有制企业在融资方面得到平等待遇，确保对民营企业的金融服务得到切实改善，融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本逐步下降并稳定在合理水平，民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题得到有效缓解，充分激发民营经济的活力和创造力。

      二、《若干意见》对民营企业给予的支持与鼓励

    实行差别化货币信贷支持与直接融资支持， 提高金融机构服务实体经济能力。

    合理调整商业银行宏观审慎评估参数，增加金融机构对民营、小微企业的信贷投放。对票据融资、支农支小再贷款和再贴现政策的覆盖、普惠金融定向的降准、再贷款和再贴现额度的增加、中小银行发展的鼓励进行更全面的引导。支持符合条件的民营企业扩大直接融资，推进首发上市和再融资审核进度，扩大定向可转债适用范围和发行规模，推进新三板发行与交易制度改革，促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台 ，着力提升对民营企业金融服务的针对性和有效性。

      （二）、强化融资服务基础设施建设

      从战略高度抓紧抓好信息服务平台建设，采取多种方式健全地方增信体系，积极推动地方各类股权融资规范发展。

      在确保信息安全前提下，推动数据共享，构建完善的金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据服务平台，实现跨层级跨部门跨地域互联互通，发展各类信用服务机构，支持征信机构、信用评级机构利用公共信息为民营企业提供信用产品及服务。发挥国家融资担保基金引领作用，推动各地政府性融资担保体系建设和业务合作。积极培育投资于民营科创企业的天使投资、风险投资等早期投资力量，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策，着力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题

     （三）、完善绩效考核和激励机制

      抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制  有效提高民营企业融资可获得性。，减轻对抵押担保的过度依赖，提高贷款需求响应速度和审批时效，最后增强金融服务民营企业的可持续性。

      商业银行要推动基层分支机构下沉工作重心，提升服务民营企业的内生动力。尽快完善内部绩效考核机制，制定民营企业服务年度目标，加大正向激励力度。新发放公司类贷款中，民营企业贷款比重应进一步提高。贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致，坚持审核第一还款来源，把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据，合理提高信用贷款比重，从而着力疏通民营企业融资堵点。

      从实际出发帮助遭遇风险事件的企业摆脱困境，同时加快清理拖欠民营企业账款，鼓励企业要主动创造有利于融资的条件，从而加强对落地实施的监督检查。

      坚持边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进，运用市场化、法治化手段，抓紧清理政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营企业形成的逾期欠款，确保民营企业有明显获得感。严格区分个人家庭收支与企业生产经营收支，规范会计核算制度，主动做好信息披露。各地区各部门及各金融机构要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持问题导向，明确责任，确定时限，狠抓落实。着力化解流动性风险并切实维护企业合法权益。

      总之，对民营企业的发展要坚持公平公正、聚焦难点、压实责任、标本兼治的基本原则，为民营企业的困境带来曙光，为民营企业的健康有序发展保驾护航，以求更加出色的发挥出民营企业的市场作用。

       2018年12月，河南修谨律师事务所曾邀请中国民主建国会部分企业家会员举办“创新商业模式，防范商业风险”的主题讲座及交流活动，与民营企业结对子，来助力民营企业发展。这充分展示出我所响应党中央、国务院的号召，为促进社会主义市场经济的良好有序发展添砖加瓦。

   至此，河南修谨律师事务所为多家参与讲座的民营企业提供一年的免费法律服务，并安排资深律师与这些企业结对子，提供一对一的优质法律服务，并将此次活动形成的“法治体检”报告反馈给民营企业。未来，河南修谨律师事务所将更加奋力的打造民营企业法律服务对接项目，为民营企业的健康平稳发展提供更为优质的法律指导。

    热烈欢迎各民营企业伙伴前来咨询指导，修谨人必将满怀热忱为您排忧解难。

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